關(guān)于印發(fā)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》的通知
蘇財(cái)教〔2021〕6號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、科技局，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕73號(hào)）相關(guān)要求，推動(dòng)技術(shù)交易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，省財(cái)政廳、省科技廳對(duì)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇財(cái)教〔2018〕152號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省財(cái)政廳
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
2021年2月3日
（此件主動(dòng)公開）
江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則
第一條 為加快建設(shè)和完善全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、《江蘇省人民政府關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》等，現(xiàn)就省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金制定實(shí)施細(xì)則如下。
第二條 省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省科技廳、省財(cái)政廳共同管理，遵循突出績效、注重引導(dǎo)的原則。
第三條 本細(xì)則所稱省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于對(duì)各市縣、技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四條 本細(xì)則所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方和技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納方是指省內(nèi)的企業(yè)、高校、科研院所等獨(dú)立法人單位；本細(xì)則所稱技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省科技廳備案，負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的機(jī)構(gòu)；本細(xì)則所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指在江蘇省內(nèi)注冊，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)并取得合理傭金，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)；本細(xì)則所稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人是指為促成他人技術(shù)交易而以個(gè)人名義從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)并取得合理傭金，具有完全民事行為能力的自然人，包括科技副總、產(chǎn)業(yè)教授、科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員等。
第五條 本細(xì)則所稱技術(shù)合同是指根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》，在江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)定登記，并取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同；本細(xì)則所稱技術(shù)合同成交額是當(dāng)事人之間所簽訂技術(shù)合同中約定的合同總金額；本細(xì)則所稱技術(shù)交易額是指從技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同成交額中扣除購置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的金額；本細(xì)則所稱技術(shù)合同實(shí)際成交額是指當(dāng)事人履行技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同財(cái)務(wù)實(shí)際到賬的技術(shù)交易金額。
第六條 省科技廳的主要職責(zé)是：指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣（市）加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)；負(fù)責(zé)制定省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案；監(jiān)督、指導(dǎo)省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》定期發(fā)布各設(shè)區(qū)市、縣（市）及高校院所技術(shù)合同認(rèn)定登記情況，企業(yè)吸納技術(shù)成果及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人服務(wù)績效等信息；具體實(shí)施績效管理工作。
第七條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算安排，審核省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，及時(shí)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第八條 鼓勵(lì)技術(shù)交易單位做大做強(qiáng)。對(duì)年度技術(shù)合同實(shí)際成交額超過1000萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方，由省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)技術(shù)成果優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)輸出在省內(nèi)的技術(shù)合同實(shí)際成交額按150%比例計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)額度。
第九條 支持符合條件的地方和高校院所經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、縣（市）、高校院所應(yīng)足額保障技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)。按照全省每億元技術(shù)合同成交額最高0.4萬元的比例確定年度技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)總額，根據(jù)各技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)完成的年度技術(shù)合同成交額、技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)量和認(rèn)定登記工作質(zhì)量等情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十條 支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中介開展技術(shù)交易服務(wù)。各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為我省企事業(yè)單位引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果的，省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)合同實(shí)際成交額的2%左右給予獎(jiǎng)補(bǔ)，關(guān)聯(lián)技術(shù)交易除外。對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人在我省開展的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)合同實(shí)際成交額的1%左右予以獎(jiǎng)補(bǔ)，國家另有規(guī)定的除外。省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場具體負(fù)責(zé)發(fā)放。
第十一條 省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)各市、縣（市）的獎(jiǎng)補(bǔ)主要用于通過揭榜掛帥機(jī)制促成的技術(shù)交易，以及吸納長三角等外省、技術(shù)交易額超百萬元的優(yōu)秀成果。江蘇省境內(nèi)注冊的企業(yè)通過省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場“成果拍賣季”、“創(chuàng)新挑戰(zhàn)季”需求張榜實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易，以及吸納外省的優(yōu)秀成果，省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)合同成交額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，關(guān)聯(lián)技術(shù)交易除外，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過100萬元。
第十二條 各設(shè)區(qū)市、縣（市）應(yīng)根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、《江蘇省人民政府關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立本地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金，結(jié)合實(shí)際制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，聯(lián)合省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，及時(shí)對(duì)吸納企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人發(fā)放技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十三條 各設(shè)區(qū)市、縣（市）應(yīng)根據(jù)省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對(duì)上年度企業(yè)吸納技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，有關(guān)情況于每年4月底前報(bào)省科技廳備案。
第十四條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制定省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度分配方案，公示無異議后，省財(cái)政廳將資金撥付至各設(shè)區(qū)市、縣（市）或有關(guān)機(jī)構(gòu)。
第十五條 高校院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人等通過江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)申請技術(shù)合同認(rèn)定登記時(shí)，應(yīng)遵循守法誠信原則，及時(shí)提交資金到賬發(fā)票、傭金支付發(fā)票（掃描件）等實(shí)際成交的相關(guān)證明材料，并對(duì)所提交技術(shù)合同及有關(guān)證明材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。
第十六條 省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用應(yīng)符合國家、省相關(guān)資金管理要求，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)獲得的省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和合同登記工作一線骨干人員的績效獎(jiǎng)勵(lì)和本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移工作能力建設(shè)等，其中用于一線骨干人員績效獎(jiǎng)勵(lì)的不少于 50%。
第十七條 省科技廳、省財(cái)政廳對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金未兌現(xiàn)或發(fā)放不及時(shí)的設(shè)區(qū)市、縣（市）將給予督促或通報(bào)，情況嚴(yán)重的，收回省補(bǔ)資金；收到舉報(bào)投訴時(shí)，有權(quán)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行督查。
第十八條 技術(shù)合同簽訂各方要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，在申請技術(shù)合同認(rèn)定登記及領(lǐng)取技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金中出現(xiàn)違規(guī)失信行為的，按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》和相關(guān)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 本細(xì)則由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇財(cái)教〔2018〕152號(hào)）同時(shí)廢止。
說明：
1、對(duì)年度技術(shù)合同實(shí)際成交額達(dá)到1000萬元以上的單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)，以江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)審核通過的技術(shù)合同實(shí)際成交額為準(zhǔn)。
2、技術(shù)輸出在省內(nèi)的技術(shù)合同實(shí)際成交額按150%的比例計(jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)額度。