滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
關(guān)于發(fā)布2025年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金重點項目申報指南（第二批）的通知
滬科指南〔2025〕33號
各有關(guān)單位：
為落實《關(guān)于推進(jìn)張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展 建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干意見》，依據(jù)《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），上海市科學(xué)技術(shù)委員會特發(fā)布2025年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金（以下簡稱“張江專項資金”）重點項目申報指南（第二批）。
一、征集范圍
專題一：支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
方向1：支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展
項目目標(biāo)：圍繞分園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)定位，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的園區(qū)，進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，形成特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)園區(qū)特色化發(fā)展?！?/span>
支持內(nèi)容：
1.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。支持園區(qū)以產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展為核心，明確特色產(chǎn)業(yè)方向，引進(jìn)培育重點企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，打造以重點企業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)鏈健全、供應(yīng)鏈完善，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的特色產(chǎn)業(yè)集群?！?/span>
2.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)平臺。支持園區(qū)以充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)為支撐，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，承接技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落地布局；建設(shè)“首創(chuàng)”應(yīng)用場景示范基地，加快企業(yè)“首發(fā)”產(chǎn)品和服務(wù)的市場拓展；建設(shè)檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺?！?/span>
3.建設(shè)特色服務(wù)功能。支持園區(qū)助力企業(yè)從國內(nèi)走向海外，通過海外并購、設(shè)立研發(fā)中心、與國際企業(yè)交流合作、參與國際研發(fā)項目，融入國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工與合作；集聚金融、法律、財務(wù)、人力資源、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)資源，提供國際化一站式精準(zhǔn)服務(wù)?！?/span>
申報條件：
1.申報主體為具有獨立法人資格的園區(qū)運營單位，具備一定的投資建設(shè)和專業(yè)服務(wù)能力。
2.園區(qū)有明確的產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展行動方案。產(chǎn)業(yè)定位清晰，特色產(chǎn)業(yè)明顯，具備一定的產(chǎn)業(yè)承載能力?！?/span>
3.項目建設(shè)方案要目標(biāo)明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，能夠進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，提升特色產(chǎn)業(yè)集聚度?！?/span>
4.每個分園推薦不超過2家。同一運營單位下，如有多個獨立法人主體參與運營，可作為子項目單位聯(lián)合申報?！ ?/span>
5.已在2025年度張江專項資金重點項目申報指南（第一批）中正式申報過本支持方向的項目不再受理?！ ?/span>
支持方式和經(jīng)費：
采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預(yù)算的30%，給予最高不超過2000萬元的資金支持，共支持不超過5項?！?/span>
執(zhí)行期限：2025年10月1日至2027年9月30日。
方向2：支持科技園區(qū)商辦樓宇更新提升
支持內(nèi)容：圍繞分園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)定位，聚焦科創(chuàng)“生態(tài)”建設(shè)、企業(yè)發(fā)展需求，支持科技園區(qū)空置商辦樓宇進(jìn)行更新提升，改造形成高適配科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的承載空間?！?/span>
申報條件：
1.申報主體為自持或租賃商辦樓宇且具有獨立法人資格的園區(qū)運營單位或企業(yè)?！?/span>
2.申報主體更新改造空置商辦樓宇為與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的孵化器、概念驗證平臺、中試基地、檢驗檢測平臺、應(yīng)用場景、公共交流等提供適配承載空間，或更新改造空置商辦樓宇為企業(yè)擴(kuò)大辦公、研發(fā)、生產(chǎn)提供適配承載空間，更新改造建筑面積累計不低于2000平方米。
3.項目建設(shè)方案要目標(biāo)明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，通過更新改造空置商辦樓宇，支撐科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)蝶變、企業(yè)發(fā)展?！?/span>
支持方式和經(jīng)費：
采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過更新改造項目評估總預(yù)算的30%，給予最高不超過1500萬元的資金支持，共支持不超過30項?！?/span>
執(zhí)行期限：2025年10月1日至2027年9月30日。
專題二：梯度培育科技創(chuàng)新企業(yè)
方向1：支持未來產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)
申報條件：
1.申報主體為細(xì)胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能、第四代半導(dǎo)體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能、量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)，且擁有處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，主要產(chǎn)品市場占有率處于行業(yè)前列。
2.企業(yè)于2024年1月1日至2024年12月31日期間，累計獲得中國證券基金業(yè)協(xié)會備案登記的投資機構(gòu)股權(quán)融資2000萬元以上。
3.申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。對于符合申報條件的企業(yè)，按照不超過企業(yè)2024年度實際到賬股權(quán)融資額的10%，給予最高不超過200萬元的資金支持。支持資金用于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入?！?/span>
方向2：支持企業(yè)開展產(chǎn)品出口國際準(zhǔn)入認(rèn)證
申報條件：
1.申報主體為積極拓展多元國際市場的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)?！?/span>
2.申報主體的重要技術(shù)產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品進(jìn)口國的有關(guān)法規(guī)或合同要求，開展產(chǎn)品認(rèn)證（不包含國內(nèi)市場要求的產(chǎn)品認(rèn)證）并在2024年1月1日至2025年8月31日期間取得資質(zhì)證書?！?/span>
3.申報主體與境內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)簽訂合同，需提供認(rèn)證機構(gòu)在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案有關(guān)資格證書；與境外認(rèn)證機構(gòu)簽訂合同，需提供認(rèn)證機構(gòu)具備認(rèn)證檢測有關(guān)資質(zhì)證明?！?/span>
4.申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料?！?/span>
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過認(rèn)證費用的50%，給予每家企業(yè)最高不超過100萬元的資金支持。認(rèn)證費用包括：試驗費、檢測費、認(rèn)證費。
專題三：優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
方向1：支持專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)
支持內(nèi)容：
1.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)圍繞分園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)定位，在專業(yè)化服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化業(yè)績和運營模式創(chuàng)新等方面形成示范效應(yīng)。
2.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)深度服務(wù)高校院所等科研機構(gòu)，開展高價值成果挖掘、轉(zhuǎn)化路徑設(shè)計、投融資服務(wù)、應(yīng)用場景對接、法務(wù)與商務(wù)談判等專業(yè)服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化孵化。
3.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聚焦園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需求，對接科研機構(gòu)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合?！?/span>
4.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聘用和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人、項目經(jīng)理人，創(chuàng)新運營模式和激勵機制，為成果轉(zhuǎn)化孵化提供高質(zhì)量服務(wù)。
申報條件：
1.申報主體為具有一定專業(yè)化服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。企業(yè)申報主體為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T 4754-2017中M類）的企業(yè)。
2.申報主體2024年度促成技術(shù)合同交易額不低于1000萬元；或2024年度促成科技成果孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于1家，并推動企業(yè)獲得實際到賬股權(quán)融資2000萬元以上?！ ?/span>
3.申報主體擁有在職技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量不少于5人。
4.項目建設(shè)方案要目標(biāo)明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，能夠進(jìn)一步提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力和轉(zhuǎn)化業(yè)績，并形成示范效應(yīng)?！ ?/span>
5.已獲得市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)支持的項目，不重復(fù)支持?！ ?/span>
支持方式和經(jīng)費：
采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預(yù)算的50%，給予最高不超過200萬元的資金支持，共支持不超過10項?！ ?/span>
執(zhí)行期限：2025年10月1日至2027年9月30日?！ ?/span>
方向2：支持科技成果資產(chǎn)化、證券化融資
申報條件：
1.申報主體為在2024年1月1日至2025年8月31日期間，開展技術(shù)投融資活動或服務(wù)的科技企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。技術(shù)投融資類型包括但不限于：技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)投資基金、質(zhì)押融資等形式。
2.技術(shù)投融資標(biāo)的為技術(shù)資產(chǎn)，包括從科研機構(gòu)、科技企業(yè)等創(chuàng)新主體合法受讓、授權(quán)、合作開發(fā)的專利權(quán)、軟件著作權(quán)等授權(quán)成果，以及技術(shù)秘密、專利申請權(quán)等未取得證書但單位享有權(quán)利的未授權(quán)成果。技術(shù)資產(chǎn)權(quán)屬清晰，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用或具備明確的市場前景?！?/span>
3.科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)資產(chǎn)交易等行為須有科技成果轉(zhuǎn)讓方所在科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)化協(xié)議，或本市技術(shù)交易場所出具的交易憑證、技術(shù)權(quán)益登記憑證等證明材料?！?/span>
4.申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料?！?/span>
支持方式與經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過企業(yè)實際發(fā)生的融資費用的50%，給予最高不超過100萬元的資金支持。融資費用包括：融資過程中產(chǎn)生的技術(shù)資產(chǎn)歸集、價值評估、法律盡調(diào)、擔(dān)保增信、風(fēng)險防范等服務(wù)費用?！?/span>
方向3：支持科技服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)
申報條件：
1.申報主體為有科技服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景需求的企業(yè)。應(yīng)用場景包括：研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、概念驗證、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技情報、科技數(shù)據(jù)等科技服務(wù)?！?/span>
2.申報主體為滿足自身科技創(chuàng)新服務(wù)需求，在2025年1月1日至2025年8月31日期間，向社會公開發(fā)布科技服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景需求并簽訂合同，有明確具體的合作任務(wù)，能夠有效催生科技服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品涌現(xiàn)。合同相對方須為已納統(tǒng)于科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T 4754-2017中M類）的企業(yè)。合同中科技服務(wù)業(yè)務(wù)實際結(jié)算金額不低于200萬元。享受本市科技創(chuàng)新券補貼的合同，不重復(fù)支持?！?/span>
3.申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料?！?/span>
支持方式與經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過經(jīng)評估合同中科技服務(wù)業(yè)務(wù)實際結(jié)算金額的20%，給予每家企業(yè)最高不超過200萬元的資金支持?！?/span>
方向4：支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)與人工智能深度融合
申報條件：
1.申報主體為已納統(tǒng)于科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T 4754-2017中M類）的企業(yè)，并積極利用AI技術(shù)延伸服務(wù)鏈條，打造“AI+科技服務(wù)”新模式。
2.申報主體在2025年1月1日至2025年8月31日期間，針對“AI+科技服務(wù)”技術(shù)需求解決簽訂合同，有明確具體的合作任務(wù)，包括但不限于：利用AI技術(shù)開展關(guān)鍵技術(shù)、方法研發(fā)及數(shù)字化、智能化技術(shù)升級改造等。合同相對方須為生成式人工智能服務(wù)備案單位。合同實際結(jié)算金額不低于100萬元。
3.申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料?！?/span>
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過合同實際結(jié)算金額的20%，給予每家企業(yè)最高不超過100萬元的資金支持?！?/span>
方向5：支持企業(yè)參加境外展會
申報條件：
1.申報主體為2024年1月1日至2024年12月31日期間，參加境外重要展會的企業(yè)（以下簡稱“參展方”）或組織3家以上企業(yè)參加境外重要展會并設(shè)立獨立展區(qū)、宣傳推廣張江品牌的企業(yè)或機構(gòu)（以下簡稱“組織方”）。
2.展會包括：國際生物工藝展會、國際藥物信息協(xié)會年會、韓國生物制藥技術(shù)展覽會、北美放射學(xué)會年會、歐洲放射學(xué)大會、美國超級計算展覽會、慕尼黑國際光博會、美國西部國際光電展覽會、美國物理學(xué)年會、倫敦生命科學(xué)周、美國基因與細(xì)胞治療學(xué)會年會、歐洲國際營養(yǎng)保健食品展、亞洲國際營養(yǎng)保健食品展、德國國際康復(fù)及護(hù)理展覽會、美國國際養(yǎng)老及康復(fù)醫(yī)療展覽會、日本國際養(yǎng)老展覽會、日本國際福祉機器展覽會以及養(yǎng)老科技、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有國際影響力的展會等?！?/span>
3.申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料?！?/span>
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。對于符合申報條件的參展方，按照不超過參展費用的50%給予支持，每家企業(yè)支持金額不超過50萬元。參展費用包括：展位費、報名費（不高于展位費）、特裝費（不高于展位費）和展品的運輸費，參展人員（補貼不超過3人，每人最高補貼1萬元）的交通費、住宿費。對于符合申報條件的組織方，按照不超過參展費用的50%給予支持，每家企業(yè)或機構(gòu)支持金額不超過200萬元。參展費用包括：展位費、宣傳費（不高于展位費）、特裝費（不高于展位費）和展品的運輸費，參展人員（補貼不超過10人，每人最高補貼1萬元）的交通費、住宿費。以上不重復(fù)支持。
二、申報范圍
經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入張江高新區(qū)范圍的漕河涇園、金橋園、靜安園、青浦園、嘉定園、楊浦園、長寧園、徐匯園、虹口園、閔行園、松江園、普陀園、陸家嘴園、奉賢園、金山園、崇明園、寶山園、世博園、黃浦園、自貿(mào)保稅園、西岑園以及張江核心園擴(kuò)展區(qū)。申報范圍有效期以立項通知正式印發(fā)日期前為準(zhǔn)?！?/span>
三、申報要求
除滿足前述相應(yīng)條件外，還須遵循以下要求：
1.申報單位應(yīng)當(dāng)是注冊地在上述申報范圍內(nèi)的法人或非法人組織，具備組織項目實施的相應(yīng)能力，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好；企業(yè)需填寫上一年度火炬統(tǒng)計企業(yè)報表；在項目正式申報后，保持注冊地穩(wěn)定。
2.項目內(nèi)容已經(jīng)獲得市級或區(qū)級財政資金支持的，不得重復(fù)申請支持。對于在以往市級財政資金或其他機構(gòu)（如科技部、國家自然科學(xué)基金等）財政資金資助項目基礎(chǔ)上提出的新項目，應(yīng)明確闡述兩者的異同、繼承與發(fā)展關(guān)系。
3.按相應(yīng)申報書中所列申報材料清單提供齊全、完整且清晰可辨認(rèn)的申報材料。證明文件原則上應(yīng)為原件掃描件，如需使用復(fù)印件的，需加蓋申報單位公章后，在信息化系統(tǒng)內(nèi)上傳，系統(tǒng)內(nèi)填報情況應(yīng)當(dāng)與提交的證明文件保持一致?！?/span>
4.所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守科研誠信管理要求，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾所提交材料真實性，申報單位應(yīng)當(dāng)對申請人的申請資格負(fù)責(zé)，并對申請材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，不得提交有涉密內(nèi)容的項目申請。
5.申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目建設(shè)方案的同時，上傳由申報單位出具的公函提出回避專家名單與理由?！?/span>
6.所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料?！ ?/span>
7.所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守人類遺傳資源管理相關(guān)法規(guī)和病原微生物實驗室生物安全管理相關(guān)規(guī)定。
8.項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實、合理，符合財政項目相關(guān)經(jīng)費管理的有關(guān)要求?！?/span>
9.如申報單位在項目申報期間、立項后變更注冊地，應(yīng)主動向原注冊地所在分園提交書面說明。涉及資金撥付的，由分園按相關(guān)規(guī)定提出處理意見，報市科委審定?！ ?/span>
四、申報方式
（一）項目申報
項目申報采用網(wǎng)上申報方式，無需送交紙質(zhì)材料。申報時間為2025年9月6日9:00至9月26日17:00。申報單位登錄上海市財政科技投入信息管理平臺（http://czkj.sheic.org.cn/czkjtr/）進(jìn)入申報頁面，在線填寫申請書，按申報要求提交證明材料。項目提交時間以系統(tǒng)顯示時間為準(zhǔn)。臨近截止時間系統(tǒng)擁堵，建議盡早提交，過時不予受理?！?/span>
（二）區(qū)級初審
分園管理機構(gòu)實施2025年重點項目區(qū)級初審，項目初審截止時間為10月10日12:00，10月10日在線完成審核意見填寫，并生成推薦項目書面匯總表。根據(jù)《管理辦法》要求，張江專項資金重點項目所在區(qū)財政按不低于1:1的比例安排區(qū)級資金，未按要求落實區(qū)級資金的分園，將暫停下一年度張江專項資金重點項目申報資格?！ ?/span>
五、材料報送
分園管理機構(gòu)于10月10日前將加蓋所在區(qū)政府公章的區(qū)級配套資金承諾函及推薦項目匯總表（在線生成）送交至市科委?！?/span>
六、市級審核
市科委對通過區(qū)級初審并推薦的項目組織審核評估，并將通過上海市公共信用信息服務(wù)平臺審查申報主體信用狀況。
七、立項公示
市科委將向社會公示擬立項項目清單，接受公眾異議。
八、咨詢電話
詳見附件。
九、其他
1.申報單位無需通過機構(gòu)或個人代理申報張江專項資金項目。如對項目申報有疑問，可向分園管理機構(gòu)或市科委咨詢；通過郵件方式咨詢的，請注明申報單位名稱。市科委將另行編制重點項目指南解讀供申報單位了解相關(guān)要點和注意事項。
2.市科委從未委托任何機構(gòu)或個人代理張江專項資金項目申報事宜，將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理，不收取任何費用。如有機構(gòu)或個人假借市科委工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者向市科委科技人才處舉報（上海市人民大道200號，郵編200003），投訴舉報電話：60286858。舉報截止時間至項目批復(fù)下達(dá)之日。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
2025年9月5日
【相關(guān)附件】
【原文下載】
上海市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于發(fā)布2025年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金重點項目申報指南（第二批）的通知.pdf