滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《松江區(qū)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項支持實施細則》
滬松經(jīng)〔2024〕21號
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），《上海市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕8號），進一步加強本區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強核心競爭力，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將對獲得“專精特新”中小企業(yè)作為重點，在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌建設(shè)、管理提升、融資服務(wù)等方面優(yōu)先提供適需有效的針對式服務(wù)，根據(jù)《松江區(qū)關(guān)于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號），結(jié)合松江區(qū)實際情況制定本實施細則。
第二條（定義）
本實施細則的“專精特新”是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征。
第三條（使用原則）
專項支持資金的使用應(yīng)當符合國家和本市中小企業(yè)發(fā)展的政策導向，符合財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
第四條（管理部門）
松江區(qū)經(jīng)濟委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)委）負責區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)的申報受理、認定、考核及日常管理等工作。
松江區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）負責專項資金的預算管理，并對項目扶持資金使用情況進行績效監(jiān)督。
第五條（支持對象）
進行工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營二年以上并具獨立承擔法律責任的主體，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的中小企業(yè)。
第六條（支持范圍）
（一）通用條件
企業(yè)年營業(yè)收入不少于800萬元，研發(fā)費用不少于80萬元且研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重不低于3%。
（二）專項條件
1、專業(yè)化。主攻某一特殊的客戶群、某一產(chǎn)品的細分區(qū)段，在行業(yè)細分市場領(lǐng)域內(nèi)屬全國領(lǐng)先地位。
2、精細化。掌握自主知識產(chǎn)權(quán)或先進知識，擁有在有效期內(nèi)的發(fā)明專利1項以上（含1項）、實用新型專利或軟件著作權(quán)1項以上（含1項）,或者近兩年以來經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)認定的市級以上專有技術(shù)1項以上（含1項），R&D投入占營業(yè)收入的比例超過3%，建立市級院士專家工作站或區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心。（上述內(nèi)容符合其中一項即達標）
3、特色化。產(chǎn)品或服務(wù)具有獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)的特點。近兩年內(nèi)主持制（修）訂國家標準或行業(yè)標準，企業(yè)具有中國馳名商標、上海市著名商標、上海市名牌產(chǎn)品、上海市名牌明日之星等品牌稱號。
4、新穎化。適應(yīng)消費者（包括生產(chǎn)性消費和生活性消費）行為的改變，符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)。
（三）限制條件
有下列情況之一的企業(yè)，不得確定為本區(qū)“專精特新”中小企業(yè)，已確定為“專精特新”中小企業(yè)的，取消其資格：
1、在申請或復評過程中提供虛假信息的；
2、近兩年發(fā)生過安全、質(zhì)量事故的；
3、環(huán)保不達標或發(fā)生過環(huán)境污染事故的；
4、有偷稅、漏稅行為的；
5、有其他重大違法違規(guī)行為的。
第七條（支持方式）
專項資金采用無償資助的方式安排使用。
第八條（支持標準）
對首次被認定為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級、市級、區(qū)級“專精特新”企業(yè)，分別給予最高 100 萬元、60 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵，晉檔補差。對通過復評的市級以上“專精特新”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，每次給予最高 5 萬元獎勵。新遷入本區(qū)的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，國家級、市級“專精特新”企業(yè)，且未享受過我區(qū)相關(guān)扶持政策的，按照新認定標準給予支持。
第九條（申報通知）
原則上每年下半年，區(qū)經(jīng)委根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導向，編制發(fā)布年度項目申報通知。
第十條（項目申報）
符合條件的企業(yè)可以按照年度項目申報通知的要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)（綜保區(qū)）申報項目。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)（綜保區(qū)）負責項目的受理、初審并將申報材料報送區(qū)經(jīng)委。所需提交申報材料如下：
（一）松江區(qū)“專精特新”中小企業(yè)申報表（打印版）；
（二）松江區(qū)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）初審意見表；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）企業(yè)近兩年的年度審計報告；
（五）能夠證明符合申報條件的有關(guān)證書和證明復印件。如本市市級及以上行業(yè)協(xié)會或其他權(quán)威機構(gòu)出具的細分領(lǐng)域排名證明、或者省級以上媒體發(fā)布的行業(yè)排名報道,發(fā)明專利證、軟件著作權(quán)證、科技成果證明，市級及以上院士專家工作站認證，區(qū)級及以上企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心認證，質(zhì)量體系認證，馳名商標、著名商標證，名牌產(chǎn)品、名牌明日之星、高新技術(shù)企業(yè)證等。
（六）對申報材料的真實性聲明。
（七）無重大違法違規(guī)的情況說明。
第十一條（項目評審）
區(qū)經(jīng)委負責對企業(yè)申請材料進行審查。經(jīng)審查合格后，委托第三方組織專家進行現(xiàn)場考核、復審；依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、上海產(chǎn)業(yè)政策、審查結(jié)果及專家現(xiàn)場評審意見等進行綜合評審后，擇優(yōu)確定松江區(qū)“專精特新”中小企業(yè)名單。
第十二條（項目公示）
擬給予支持的項目，由區(qū)經(jīng)委向社會公示，公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目，由區(qū)經(jīng)委及時組織調(diào)查核實。
第十三條（資金撥付）
區(qū)經(jīng)委根據(jù)公示情況，確定給予支持的項目，由區(qū)經(jīng)委會同區(qū)財政局下達專項資金計劃。專項資金采用無償資助的方式安排使用，在核定支持金額后撥付扶持資金。
第十四條（項目管理）
本區(qū)“專精特新”中小企業(yè)每三年參加一次由區(qū)經(jīng)委組織的復核。參加復核的“專精特新”中小企業(yè)應(yīng)于當年規(guī)定的時間將材料上報區(qū)經(jīng)委，材料同申報材料。
第十五條（責任追究）
專項支持資金嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為，按照規(guī)定追究項目單位和主要負責人的責任，并追回已撥付的專項支持資金。
第十六條（信息公開）
區(qū)經(jīng)委根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好專項支持資金信息公開的工作。
第十七條（應(yīng)用解釋）
本實施細則由區(qū)經(jīng)委負責解釋。
第十八條（實施日期）
本實施細則自2023年12月24日起實施。
上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會
2024年1月31日