滬公網安備 31011502019128號
《浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
為推動新一代數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，提升重點產業(yè)鏈發(fā)展水平，進一步強化浦東新區(qū)高端產業(yè)引領功能，全面推進浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化躍升和經濟高質量發(fā)展，經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
上海市浦東新區(qū)科技和經濟委員會
2023年6月28日
浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）
為深入學習貫徹黨的二十大會議精神，全面落實中共中央、國務院《關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》以及市委、市政府《推進上海市經濟數(shù)字化轉型 賦能高質量發(fā)展行動方案(2021-2023)》的工作部署，推動新一代數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，提升重點產業(yè)鏈發(fā)展水平，進一步強化浦東新區(qū)高端產業(yè)引領功能，實現(xiàn)浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化躍升和經濟高質量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、 總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大會議及上海市第十二次黨代會精神，深刻把握經濟數(shù)字化轉型和“強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈”的發(fā)展趨勢和工作要求，全面實施產業(yè)數(shù)字化躍升計劃（GID），以產業(yè)高端化發(fā)展為目標，以數(shù)字化技術創(chuàng)新為重點，以構建產業(yè)數(shù)字化互促生態(tài)為抓手，以應用效能提升為落腳點，全面推進產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化，不斷提高實體經濟數(shù)字化水平，激活數(shù)據新要素，推動數(shù)字經濟向更深層次、更寬領域發(fā)展。
（二）主要目標
到2025年，重點聚焦浦東新區(qū)六大硬核產業(yè)以及金融、航運、商貿、農業(yè)等領域，培育“產業(yè)數(shù)字化躍升鏈主”企業(yè)（下文簡稱“GID鏈主”）30家，打造10個具有一定影響力的數(shù)字化公共服務平臺和行業(yè)性專業(yè)服務平臺，建設100家智能工廠，匯聚100家具有行業(yè)影響力的數(shù)字化服務商，帶動和賦能1000家企業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)浦東產業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字經濟發(fā)展的全面躍升，建設國內領先的新一代信息技術與產業(yè)深度融合的發(fā)展高地，為打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)注入強勁動能。
——標桿示范成效大幅躍升。“GID鏈主”頂天立地的發(fā)展格局逐步形成，“GID鏈主”雁陣帶動效應突顯，打造多個領域的行業(yè)生態(tài)級超級場景，加速場景驅動產業(yè)能級躍升。
——數(shù)字技術能力大幅躍升。產業(yè)數(shù)字化服務體系基本健全，數(shù)據服務能力明顯提升，數(shù)字化服務新主體不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術全方位、全角度、全鏈條賦能企業(yè)成效明顯。
——產業(yè)生態(tài)發(fā)展大幅躍升。數(shù)字化專業(yè)服務商日趨多元，供需對接機制不斷優(yōu)化，數(shù)字化標準規(guī)范體系基本健全，產業(yè)和金融合作精準匹配，人才引育體系更加完善。
二、 重點任務
產業(yè)數(shù)字化躍升計劃三年行動方案分為三個層次，由“點”帶“鏈”及“圈”，以“GID鏈主”的“頭雁效應”激發(fā)產業(yè)數(shù)字化的“雁陣活力”。做強 “點”，實施示范領航工程，引育一批“GID鏈主”，樹立行業(yè)數(shù)字化躍升標桿；串起“鏈”，實施數(shù)字強鏈工程，鼓勵“GID鏈主”拓展數(shù)據鏈、服務鏈，賦能全產業(yè)鏈數(shù)字化躍升；匯成“圈”，實施生態(tài)筑基工程，拉動供需對接，構建數(shù)字化躍升集群，打造產業(yè)協(xié)作生態(tài)圈。
（一）實施示范領航工程
1、推進“GID鏈主”梯度培育。聚焦高端制造、金融、航運、商貿、農業(yè)等重點領域，鼓勵重點企業(yè)申報“GID鏈主”，建立“GID鏈主”儲備庫。授牌一批“GID鏈主”，助力其開展數(shù)字化團隊建設、診斷評估、技術能力提升等工作，從數(shù)字化頂層規(guī)劃、專業(yè)服務平臺搭建、智能工廠建設、標桿場景打造等方面提供全方位、菜單式服務，助力其打造成為全市乃至全國具有影響力的“GID鏈主”。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
2、打造典型示范場景。支持“GID鏈主”加快5G、人工智能、大數(shù)據、元宇宙、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在產業(yè)領域的深度拓展和融合應用，重點建設一批標桿示范應用場景。鼓勵“GID鏈主”聯(lián)動產業(yè)鏈上下游，打造智能制造、自動駕駛、金融科技、數(shù)字商務、智慧航運、智慧農業(yè)等領域的行業(yè)生態(tài)級超級場景。建立區(qū)級智能工廠儲備庫，引導“GID鏈主”深度開展數(shù)字化、智能化改造，打造一批智能制造標桿工廠，積極參評市級智能工廠。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
（二）實施數(shù)字強鏈工程
3、打造數(shù)字化專業(yè)平臺。完善平臺賦能體系，支持“GID鏈主”協(xié)同上下游企業(yè)打造數(shù)字供應鏈，建設貫穿供應鏈的工業(yè)大數(shù)據平臺；面向浦東新區(qū)重點行業(yè)，支持建設具有全國影響力的行業(yè)級和通用型工業(yè)互聯(lián)網平臺；培育一批新型產業(yè)電商平臺，促進工業(yè)互聯(lián)網和消費互聯(lián)網“兩網貫通”?？偨Y一批可復制、可推廣、高價值的工業(yè)互聯(lián)網平臺應用的經驗成果和樣板案例，以示范牽引帶動全產業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
4、提升數(shù)字化供給能力。支持打造國產化基礎軟件、行業(yè)應用軟件，促進重點環(huán)節(jié)核心軟件創(chuàng)新突破，提升自主可控能力，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。鼓勵“GID鏈主”基于行業(yè)經驗、知識和數(shù)字化理念、技術的積累，圍繞業(yè)務需求、關鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展模式，形成并輸出數(shù)字化解決方案。支持“GID鏈主”通過業(yè)務剝離、業(yè)務重組、合資合作等方式，將軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、技術服務等業(yè)務分離成立獨立的數(shù)字化服務主體，通過市場化運作，提升專業(yè)服務能力。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
5、推動全鏈協(xié)同發(fā)展。建立數(shù)字化轉型企業(yè)儲備庫，全面啟動智能制造能力成熟度評估診斷工作，逐步實現(xiàn)重點領域規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。支持“GID鏈主”聯(lián)合專業(yè)服務商打造算法庫、知識庫、模型庫等一站式工具包，提供“小快輕準”的數(shù)字化服務和產品，賦能上下游尤其是中小企業(yè)智改數(shù)轉。提煉一批規(guī)范高效的中小企業(yè)數(shù)字化轉型典型模式，打造一批可復制易推廣的數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)，加快帶動中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè)。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
6、激發(fā)數(shù)據要素價值。發(fā)揮數(shù)據賦能產業(yè)高質量發(fā)展作用，推進DCMM（數(shù)據管理能力成熟度評估模型）貫標，加快數(shù)據技術、產品研發(fā)應用，打造資源富集、應用繁榮、治理有序的大數(shù)據生態(tài)體系。推動“GID鏈主”牽引作用由產業(yè)鏈向數(shù)據鏈延伸，推廣產業(yè)數(shù)據統(tǒng)一標準規(guī)范，促成產業(yè)鏈上下游算力、算法和數(shù)據資源的共享流通、精準配置和高效協(xié)同。支持“GID鏈主”及上下游重點企業(yè)打造一批高質量數(shù)據產品，推動在數(shù)據交易所掛牌交易。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
（三）實施生態(tài)筑基工程
7、引育數(shù)字化服務商。重點圍繞數(shù)據、網絡、安全、軟件、系統(tǒng)集成等方面，培育一批數(shù)據解決方案供應商、網絡改造升級解決方案服務商、工業(yè)信息安全解決方案服務商、智能制造系統(tǒng)集成服務商。聚焦未來芯片、未來通信、量子科技、智能計算、通用AI、機器智能體、虛實交互、未來交通等領域，引育一批潛力企業(yè)。加快在行業(yè)大模型、內容生成、科學智能、6G通信、智能傳感器、人形機器人智能控制等核心技術突破和應用創(chuàng)新。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)國資委、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、各管理局、相關鎮(zhèn)）
8、組織供需方精準對接。通過搭建數(shù)字化公共服務平臺、揭榜掛帥等形式，支持“GID鏈主”企業(yè)開放一批重大應用場景需求，促進關鍵核心技術攻關和場景落地。遴選一批數(shù)字化專業(yè)服務商和評估診斷機構，提供專業(yè)、精準的診斷服務和解決方案，分批舉辦“鏈主”供需對接專場，鼓勵重點國資國企和區(qū)域、行業(yè)重點企業(yè)使用。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)國資委、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
9、構建數(shù)字化產業(yè)集群。推動“平臺+園區(qū)”融合發(fā)展，支持“GID鏈主”、產業(yè)園區(qū)聯(lián)合平臺企業(yè)共建行業(yè)服務平臺和園區(qū)服務平臺。不斷優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，聚焦金橋、張江、世博、保稅區(qū)、陸家嘴等重點區(qū)域，重點關注高端裝備、人工智能、金融科技等特色產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)鏈分析運用，強化鏈式思維，繪制產業(yè)鏈圖譜，精準導航招引一批數(shù)字技術企業(yè)、鏈上重點企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，打造集硬件、軟件、服務于一體的產業(yè)數(shù)字化躍升集群。（牽頭部門：各管理局、相關鎮(zhèn)；配合部門：區(qū)科經委）
三、 服務支撐
10、深化產業(yè)數(shù)字化專業(yè)服務。建立“一鏈主一專員，一鏈條一團隊”服務機制，每一家“GID鏈主”配備一個服務專員，每一個產業(yè)鏈條配置一個專業(yè)服務團隊。依托專業(yè)服務團隊，對標國際先進水平，面向“GID鏈主”及其上下游企業(yè)提供規(guī)劃咨詢、兩化融合管理體系貫標、智能工廠評估診斷、數(shù)據管理成熟度模型貫標、場景挖掘、合規(guī)咨詢、標準制定等組團式服務，建立服務工作臺賬，實施全周期、菜單式精準跟蹤服務。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：各管理局、相關鎮(zhèn)）
11、建立全鏈條的政策支持體系。針對“GID鏈主”和重點躍升任務，統(tǒng)籌利用好各專項資金，支持引進培育“GID鏈主”，打造標桿示范場景，培育數(shù)字化服務新主體，促進全鏈協(xié)同合作，推動更多企業(yè)數(shù)字化轉型等。針對“GID鏈主”及其上下游重點企業(yè)的各類發(fā)展訴求，聯(lián)動多方配套支持政策，對產學研用合作、知識產權保護、人才引進、企業(yè)上市等方面給予資助。鼓勵“GID鏈主”和鏈上企業(yè)參與國家、市級各類數(shù)字化專項申報，根據產業(yè)發(fā)展需要推進政策迭代更新。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)財政局、區(qū)委組織部、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、區(qū)人社局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
12、加大數(shù)字化人才培育力度。支持有條件的“GID鏈主”建立CIO（首席信息官）、CDO（首席數(shù)據官）制度，開展高層次數(shù)字化人才培訓和交流活動，培育企業(yè)數(shù)字化轉型相關智能制造、DCMM、兩化融合評估診斷等服務人才。鼓勵“GID鏈主”牽頭，聯(lián)合高校、科研院所打造人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設的綜合性創(chuàng)新平臺，制造業(yè)實習實訓基地，面向院校開放數(shù)字化實習實訓和教師實踐崗位。將“GID鏈主”及其剝離的數(shù)字化服務主體納入重點單位名單，依條件享受相關人才政策。支持企業(yè)引進緊缺急需的多層次、復合型核心技術骨干人才，對符合條件的重點產業(yè)領域數(shù)字化人才實施定向獎勵。（牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教育局；配合部門：區(qū)科經委）
13、搭建金融服務對接平臺。強化政企協(xié)同，完善金融服務配套政策，組織銀行、保險、金融租賃等金融機構和融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織與“GID鏈主”及其上下游企業(yè)深度對接，提供針對性金融政策、金融產品和市場信息等，加大金融產品創(chuàng)新力度，降低企業(yè)數(shù)字化轉型成本和風險，加強和改進金融服務，推動金融與數(shù)字化躍升雙向賦能。（牽頭部門：區(qū)金融局；配合部門：區(qū)科經委）
14、加強GID品牌建設。鼓勵各片區(qū)結合園區(qū)特色舉辦產業(yè)數(shù)字化躍升相關活動，鼓勵“GID鏈主”和鏈上重點企業(yè)參加產業(yè)數(shù)字化重大論壇活動、世界人工智能大會、全球數(shù)商大會等交流合作和宣傳展示平臺，提升產業(yè)數(shù)字化躍升品牌知名度和顯示度。講好“GID鏈主”故事，定期總結提煉浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化躍升成功經驗，發(fā)布數(shù)字化轉型標桿案例和場景。積極拓寬宣傳渠道，通過案例集、白皮書、官方公眾號、新聞媒體等載體矩陣，不斷加大宣傳報道力度，深入推進浦東新區(qū)產業(yè)數(shù)字化品牌形象建設，穩(wěn)步擴大市場影響力。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)委宣傳部）
四、 保障措施
15、設立服務專班。區(qū)科經委牽頭聯(lián)合相關部門，聯(lián)動專業(yè)服務商和功能型機構，設立服務專班。建立“儲備庫三清單”，各片區(qū)管理局建立好“GID鏈主”、智能工廠、數(shù)字化轉型企業(yè)等三張儲備庫清單。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)金融局、各管理局、相關鎮(zhèn)）
16、優(yōu)化組織保障。充分發(fā)揮科經委產業(yè)發(fā)展引領優(yōu)勢，積極協(xié)調各相關委辦局根據職責分工，統(tǒng)籌謀劃、加強政策、措施協(xié)同，形成浦東新區(qū)推動產業(yè)數(shù)字化合力。健全分工協(xié)作機制，完善業(yè)務溝通機制，構建運轉高效的工作格局。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)各相關部門、各管理局、相關鎮(zhèn)）
17、有序部署落實。進一步細化分解主要工作目標，按業(yè)務歸口職能職責制定任務分工表，明確牽頭部門、協(xié)同部門、任務里程碑、相關職責、細分目標等，確保各項工作落到實處。（牽頭部門：區(qū)科經委；配合部門：區(qū)各相關部門、各管理局、相關鎮(zhèn)）