滬公網安備 31011502019128號
上海市關于執行外資研發中心采購設備增值稅政策的通知
滬商促進〔2021〕188號
各有關單位：
根據《財政部 商務部 國家稅務總局關于繼續執行研發機構采購設備增值稅政策的公告》（財政部 商務部 稅務總局公告2019年第91號）和《財政部 稅務總局關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第6號），現就開展我市外資研發中心享受采購設備增值稅政策的資格認定工作相關事宜通知如下：
一、審核部門
我市外資研發中心享受采購設備增值稅政策資格認定工作由市商務委、市財政局、市稅務局（以下簡稱審核部門）負責。
二、認定條件
按照財政部、商務部、稅務總局2019年第91號公告第二條的規定。
三、申報時間
（一） 2021年提交申報材料截止日期為2021年9月30日。
（二）2022年至2023年，每年提交申報材料時間為1月1日至3月31日。
四、申報材料
外資研發中心申請采購國產設備退稅資格，應提交以下材料（均加蓋企業公章、一式4份）：
（一）外資研發中心采購國產設備退稅資格申請書原件（內容包括：外資研發中心基本情況、研發活動情況、符合申報條件的說明等）和外資研發中心采購設備退稅資格審核表原件（見附件1）；
（二）外資研發中心為獨立法人的，應提交外商投資企業營業執照復印件；外資研發中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業的營業執照復印件；
（三）外資研發中心最近一次的驗資報告及上一年度審計報告復印件；外資研發中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業最近一次驗資報告、專門為設立和建設本研發中心而投入的資產清單原件（見附件2）及相關購置發票或合同復印件；
（四）外資研發中心研發費用支出明細表原件（見附件3）；
（五）外資研發中心累計購置設備匯總表原件（見附件4）和清單，及相對應的單據復印件，包括：海關進口貨物報關單、海關專用繳款書（進口設備提供）、購置發票、購置合同（指已經簽訂合同、并且于申報資格認定當年年底前交貨的國產及進口設備購置合同）。在所附單據的右上角標注數字編號，該數字編號應與《累計購置設備匯總表》中的設備名稱的序號相對應；
（六）外資研發中心關于已經簽訂購置國產設備合同、并且設備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函原件（見附件5）；
（七）外資研發中心專職研究與試驗發展人員名冊原件（見附件6）；
（八）外資研發中心對所有提交材料的真實性和有效性承擔法律責任的承諾函原件（見附件7）；
（九）審核部門要求的其他材料。
五、申報和審核流程
（一）外資研發中心在規定時間內提交申報材料至市商務委辦事大廳（世博村路300號5號樓1樓）。
（二）審核部門分別審核材料，并通知外資研發中心補正材料（如需要），外資研發中心將補正材料一式4份，送至所通知的地點。
（三）對于無需補正申報材料的外資研發中心，審核部門將在材料提交截止日期之后45個工作日內進行審核；對于需要補正申報材料的外資研發中心，審核部門將在申報材料補正齊全之后45個工作日內進行審核。審核部門將審核通過的外資研發中心名單，以公告的形式在市商務委網站予以發布，并抄送商務部（外資司）、財政部（稅政司）、國家稅務總局（貨物和勞務稅司）備案。對不符合有關規定的，市商務委根據審核部門的決定出具書面審核意見，并說明理由。
六、監督和管理
（一）審核部門對已獲得享受采購設備增值稅政策資格滿兩年的研發中心進行資格復審，各外資研發中心應主動申報復審。復審的申報時間、申報材料和審核流程分別參見本通知第三條、第四條和第五條。復審通過的外資研發中心名單將以公告的形式在市商務委網站予以發布。未按時復審或未通過復審的外資研發中心，取消其享受采購設備增值稅政策的資格。
（二）審核部門在審核認定外資研發中心享受采購設備增值稅政策資格的過程中，可到外資研發中心查閱有關資料和了解有關情況，核實申報材料的真實性。
（三）稅務部門將加強對享受采購設備增值稅政策的設備的監管。研發機構涉及重大稅收違法失信案件，按照《國家稅務總局關于發布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號）被公布信息的，研發機構應自案件信息公布之日起，停止享受采購國產設備退稅政策，并在30日內辦理退稅備案撤回。研發機構違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發機構可重新辦理采購國產設備退稅備案，其采購的國產設備可繼續享受退稅政策。未按照規定辦理退稅備案撤回，并繼續申報采購國產設備退稅的，依照本通知中監督和管理第四條規定處理。
（四）研發機構采取假冒采購國產設備退稅資格、虛構采購國產設備業務、增值稅發票既申報抵扣又申報退稅、提供虛假退稅申報資料等手段，騙取采購國產設備退稅的，主管稅務機關應追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關規定處理。
上述規定自通知之日起執行。《市商務委 市財政局 市稅務局關于上海市外資研發中心享受采購設備增值稅政策資格認定的公告》（滬商促進〔2020〕129號）同時廢止。
附件：
1.外資研發中心采購設備退稅資格審核表
2.非獨立法人研發中心研發投入資產清單
3.外資研發中心研發費用支出明細表
4.外資研發中心累計購置設備匯總表
5.外資研發中心關于已經簽訂購置合同的國產設備將申報資格認定當年年底前交貨的承諾函
6.外資研發中心專職研究與試驗發展人員名冊
7.外資研發中心承諾申報材料真實有效并承擔法律責任的承諾函
上海市商務委員會
上海市財政局
國家稅務總局上海市稅務局
2021年7月29日
附件下載：