滬公網安備 31011502019128號
上海市經濟信息化委關于開展2020年度及“十三五”工業系統、通信業系統節能目標責任評價考核工作的通知
滬經信節〔2021〕359號
有關單位：
為深入貫徹落實生態文明建設和綠色發展的要求，切實了解各單位節能工作實際進展、成效及存在問題，落實節能目標責任制，助力實現“碳達峰、碳中和”目標，我委將會同有關單位開展2020年度及“十三五”工業系統、通信業系統節能目標責任評價考核工作。現將有關事項通知如下：
一、考核原則
1.按照“目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明”的要求，在完成年度總量和強度雙控目標的同時，優化節能工作運行機制、強化重點企業節能管理、推進節能重點工程。鼓勵評價主體健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度等各項措施，把落實五年目標與完成年度目標相結合。
2.兼顧企業生產經營實際，挖掘企業用能潛能。建議區、集團在核定能耗總量數據時，細化排摸鋼鐵、化工、石化等重點用能企業的能源占比情況，并將用于原材料部分、環保設施投入增加的能耗量單列，更科學客觀地反應企業的實際能效水平及節能效果。
3.鼓勵可再生能源應用，促進能源結構優化。本年度將光伏開發推進實施情況納入節能減排考核，相關單位主動申請提供相關證明材料后，可在報統計局的綜合用能總量數據基礎上，扣除利用可再生能源自發自用的電量部分。考核評價部門將采用抵扣核減后的綜合用能總量作為節能目標及節能降碳效果的評價因素。
4.強化主體責任，細化重點用能單位的節能監控管理。要求各區、集團在響應落實2020年度及“十三五”節能目標的同時，加強對所轄重點用能單位的節能管理，對重點用能單位“雙控”指標完成及節能措施實行情況進行考核，切實提高重點用能單位能效水平。
二、考核辦法
（一）考核對象：包括16個區、23個控股（集團）公司、4個通信業(集團)企業。
（二）考核內容：主要包括節能“雙控”目標分解落實情況、年度節能工作管理、節能重點工程以及可再生能源應用等節能措施的實施情況。
（三）考核指標：采用定量考核與定性考核相結合的辦法，設置相應的節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分（考核計分表詳見附件）。
（四）考核結果：分為超額完成（90分及以上）、完成（75-89分）、基本完成（60-74分）、未完成（59分及以下）四個等級。具體考核指標及計分方法見附件。
三、考核程序
（一）上報自查報告及相關證明材料。各單位分別根據附件1、附件2、附件3、附件4所列的考核內容進行自查，在5月31前，將書面自查報告、區/集團及下屬重點用能單位2020年度能耗雙控考核結果表、自評打分表及相關證明材料報送至上海市節能中心對口聯系人。自查報告內容主要包括：2020年度節能目標完成情況、下屬重點用能單位節能目標落實情況、各項節能工作進展情況、面臨的形勢和存在的問題。
為保證審查工作按時按質完成，請一次性報送相關證明材料，避免后續補報。同時，請將自查報告（含區/集團及下屬重點用能單位2020年能耗雙控考核結果表）、自評打分表的電子文檔上傳到“上海市工業重點用能單位能源管理平臺”（www.edo.org.cn/energyManage1.aspx）。
（二）審查自查報告。6月1日-6月5日，我委將對各單位報送的自查報告進行審查，并對節能目標完成情況和節能工作進展情況進行評議，得出初步考評等級和分數。
（三）現場考核。 6月6日- 6月20日，在審查自查報告的基礎上，我委將有針對性地選擇重點單位進行詳細全面的現場考評。現場考評環節包括：
1.聽取各單位關于2020年度及“十三五”節能目標完成情況和節能工作進展情況的匯報。
2.核查相關證明材料，并組織對工藝、設備等現場核查。
3.對各單位節能目標完成情況和節能工作進展情況進行評議，得出初步考核結論。
（四）綜合評定。6月21日-6月30日，我委將在審查自查報告和現場考核的基礎上，撰寫考核評價報告。考核評價報告內容包括：該單位2020年度及“十三五”節能目標完成情況和節能工作進展總體情況、考評等級和分數、綜合評價考核結論、節能工作存在的問題和下一步建議。
（五）公告結果。各單位的評價考核結果由市經濟信息化委在一定范圍內進行公告。
上海市經濟和信息化委員會
2021年5月14日
（聯系人：毛俊鵬 60805458，徐莉莉 63220071）
附件：【1.區集團及下屬重點用能單位2020年度能耗雙控考核結果.docx】
附件：【2.2020年度及“十三五”上海市區節能目標責任評價考核計分表.docx】